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龍門要做好北部生態屏障 打造一流宜居宜業宜游城市


    龍門森林覆蓋率76 .6%,負離子含量最高達13 .6萬個/立方厘米,被授予“中國天然氧吧”稱號。



    龍門縣委書記陳偉良。


    金句

    我們提出要依靠良好的生態優勢,打造名副其實的粵港澳大灣區生態明珠。

    我們將以開放的姿態搶抓灣區機遇、釋放發展活力,盡“龍門所能”為粵港澳大灣區建設作出應有貢獻。

    我們將堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路。

    努力把生態優勢轉化為特色產業優勢,揚生態之長、補發展之短,打造一流的生態環境、一流的生態經濟體系、一流的文明形象、一流的宜居宜業宜游城市,做好北部生態屏障,爭當生態功能區綠色發展的引領者,全力推動龍門走在全省山區縣域發展前列。

    我們正在進一步強化“一城兩街道、一主一副”的城鎮功能,加快圩鎮建設,全力打造惠州市域副中心城市。

    2017年,龍門縣成功創建全國文明城市,走出了一條山區縣創文道路;2018年,龍門縣又成功摘取了國家生態文明建設示范縣、中國天然氧吧、全國社會治理創新示范縣等國字號金牌,綠色發展的生態底色更加靚麗。

    龍門最大的優勢是生態,最突出的底色也是生態。我們將堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路。揚生態之長、補發展之短,打造一流的生態環境、一流的生態經濟體系、一流的文明形象、一流的宜居宜業宜游城市,做好北部生態屏障,爭當生態功能區綠色發展的引領者。

    南方都市報入駐惠州15周年之際,3月13日,龍門縣委書記陳偉良就“龍門縣如何把握建設粵港澳大灣區新機遇,助力惠州創建國內一流城市”話題接受了南都專訪。

    談“灣區機遇”

    打造粵港澳大灣區

    生態旅居高地

    南都:今年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布,對于龍門來講,將會面臨怎樣的發展機遇?

    陳偉良:龍門是山區縣,素有“八山一水一分田”之稱,森林覆蓋率76.6%,負離子含量最高達13.6萬個/立方厘米,對粵港澳大灣區來講,有這么好生態條件的地方是很少的。

    龍門最大的優勢是生態,最突出的底色也是生態。我們提出要依靠良好的生態優勢,打造名副其實的粵港澳大灣區生態明珠。良好的生態環境孕育了豐富的旅游資源。目前,龍門已經形成了森林度假、溫泉養生、田園風光和民俗文化四大旅游品牌。

    2018年,我們全力實施“旅游+”戰略,編制實施全域旅游發展總體規劃,成功創建“中國天然氧吧”,入選第四批國家旅游標準化試點單位、中國最美縣域榜單,榮獲中國旅游總評榜年度全域旅游創新獎,全域旅游發展邁出了新步伐。全年接待游客突破1200萬人次,增長12.4%;旅游總收入突破80億元,增長22.8%。

    粵港澳大灣區建設為龍門全域旅游提供了新的發展機遇。目前,我們正在全力推進國家全域旅游示范區和全國旅游標準化試點單位創建工作,推動全域旅游做強做大做優,使旅游在龍門縣經濟社會發展中占有更為重要的地位,努力打造粵港澳大灣區生態旅居高地。

    接下來,我們將進一步發揮交通區位、資源稟賦優勢,提升基礎設施、旅游服務、旅游營銷水平。依托豐富的歷史文化資源和優美的生態環境資源,推動龍門成為全省乃至全國遠近聞名的旅游強縣;引進高端企業,發展更高層次、更高水平的旅游,做大南昆山旅游龍頭,做大全縣旅游經濟總量;調整優化旅游產業結構和產品結構,解決同質化發展問題,推動文旅、農旅融合發展,把龍門旅游做到“旺季更旺,淡季不淡”。

    主動服務粵港澳大灣區建設

    南都:廣東正在舉全省之力推進粵港澳大灣區建設。龍門縣將如何把握好灣區機遇,釋放發展活力,為大灣區建設作出貢獻?

    陳偉良:我們將以開放的姿態搶抓灣區機遇、釋放發展活力,盡“龍門所能”為粵港澳大灣區建設作出應有貢獻。

    首先是進一步改進優化市場準入、法治保障、政務環境等制度安排,主動參與珠三角產業布局,在交通基礎設施和公共服務設施建設上對接互動,加大生態、旅游、教育、醫療、產業等資源開放力度,主動服務粵港澳大灣區建設。

    其次,粵港澳大灣區總面積5 .6萬平方公里,總人口約7000萬人,財富非常集中,高端消費者非常多,是一個龐大的消費市場。我們將結合自身優勢,進一步擴大服務供給、提升產品質量、改善消費環境,為粵港澳大灣區提供優質的生態產品、旅游產品、農特產品和鄉土文化產品。

    就像龍門的土壤微量元素硒含量比較高,硒對人體健康有益,我們的農產品在市場上很受歡迎;此外,龍門的溫泉資源也非常優質,我們將利用這樣的有利條件,大力發展大健康產業和全域旅游。

    打造粵港澳大灣區文明樣板

    南都:2017年,龍門拿下了全國文明城市的金字招牌,探索出一條山區縣“創文”道路,這對粵港澳大灣區的生態文明建設有什么示范意義?

    陳偉良:從2009年到2017年歷時8年,龍門成功創建全國文明城市。站在新的起點上,我們提出了要繼續擦亮全國文明城市這塊金字招牌,把文明理念、創建思維融入經濟社會發展的全過程,用文明的精神力量引領發展、支撐發展;把文明習慣、文明意識融入群眾生活,用文明刷新城市顏值、涵養城市氣質,實現人和城的全面提升,讓龍門成為粵港澳大灣區的文明樣板。

    創建文明城市是動態的。創文成功后,我們提出首戰就是決戰,要有“歸零”心態,嚴格要求自己,在硬件方面要去提升,在軟件方面也要去提高,特別是提高人的文明素養和文明素質。2018年,我們全域推進文明創建,新增惠州好人14名,打造了西埔“中國好人村”和龍門好人館項目,高分通過了全國文明城市年度測評。

    接下來,我們將圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務,加快建設文化強縣,持續鞏固提升全國文明城市創建成果;保護發展好龍門農民畫、藍田瑤族舞火狗等文化精粹,大力挖掘優秀宗祠文化,形成特色文化景觀。

    談“一流城市”

    堅持走綠色發展之路

    南都:根據“惠州打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市”的目標定位,龍門縣將有哪些新擔當、新作為?

    陳偉良:經過這些年的發展,龍門的生態環境越來越好,城鄉面貌越來越美,交通基礎設施越來越完善,產業發展基礎越來越扎實,這些就是龍門發展的希望所在、潛力所在、競爭力所在。

    站在新起點上,我們將準確把握在全市大局中新的歷史方位,在認識上再深化、工作上再落實,為惠州建設國內一流城市展現龍門擔當、龍門作為。

    我們將堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路。努力把生態優勢轉化為特色產業優勢,揚生態之長、補發展之短,打造一流的生態環境、一流的生態經濟體系、一流的文明形象、一流的宜居宜業宜游城市,做好北部生態屏障,爭當生態功能區綠色發展的引領者,全力推動龍門走在全省山區縣域發展前列。

    關于“生態創建”

    清拆750多家養殖場,減養約20萬頭生豬

    南都:龍門縣在創建全省首個國家生態文明建設示范縣過程中,是如何堅持走綠色發展路線的?

    陳偉良:我們把生態環境保護、資源利用,當做重要的主體責任。這幾年,無論從思想認識上還是從采取的環境保護措施上,都呈現出了明顯效果,生態文明建設取得了新突破。

    2018年,我們牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅決守好北部生態屏障,成功創建為全省首個國家生態文明建設示范縣。尤其是2017年下半年以來,我們清拆了750多家養殖場,減養了約20萬頭生豬,對生態保護起到了很大作用。

    此外,我們借中央環保督查的“東風”,嚴厲打擊“兩違”,對水源地的違法建設進行了整治,對礦山進行了復綠。通過植樹造林,打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰,實現了天藍水碧。全縣地表水質量、環境空氣質量全市排名第一。高質量通過2018年全國森林督查。南昆山入選廣東省森林小鎮;藍田林場入選首批國家森林小鎮建設試點名單。

    關于“城鎮化”

    投資4 .3億元改善城鎮面貌

    南都:龍門縣城的發展新格局是一城兩街道(龍城、平陵),自2017年底該格局形成后,城鎮面貌發生了哪些新變化?

    陳偉良:2018年,我們完成了縣城市政基礎設施投資4 .3億元,增長了4 .8倍,城鎮面貌呈現新改觀。尤其是縣城東區6平方公里起步區布局了華附、醫療“三院”、文化“四館”、老年大學、工人文化宮等項目;縣城主干道完成瀝青改造;甘香大橋完成重建;龍門革命紀念園、七星山公園建成開放,不僅美化了城市環境,提高了城市品位,也給老百姓提供了休閑娛樂的好去處。

    龍門縣城“一城兩街道”的發展格局形成后,縣城的面積由原來的133.7平方公里擴容至276 .7平方公里,總面積擴大了一倍。我們正在進一步強化“一城兩街道、一主一副”的城鎮功能,加快圩鎮建設,全力打造惠州市域副中心城市。

    關于“招商選資”

    兩年引進43家億元以上企業

    南都:龍門縣要實現高質量發展,產業支撐點在哪里?

    陳偉良:2018年,我們聚焦全域旅游、現代農業、商貿物流、生態工業持續開展精準招商,成功舉辦了“農業+”招商推介會,新簽約項目50宗,協議投資額362.6億元,新增億元以上項目42宗,給產業支撐增添了新活力。

    2018年,全縣88宗重點項目完成投資92.5億元。惠州產業轉移工業園連續兩年全省考核優秀,環境保護水平連續兩年全省排名第一。全年新增民營企業188家,民營經濟增加值106 .1億元,占G D P比重60 .7%。

    2017年以來,我縣招商選資工作取得了很大進步。億元以上的企業,2017年引進25宗,2018年引進18宗;2017年引進的25宗有13宗是高新技術企業,2018年引進的18宗有11宗是高新技術企業,還有上市公司。現在,我們工業園區的定位更加明確,突出發展生物醫藥、新材料和電子信息產業。

    關于“鄉村振興”

    打造南藥艾草等萬畝種植基地

    南都:今年全國兩會上,國家對鄉村振興戰略提出了更為具體的要求,龍門縣如何落實好、實現好鄉村振興?

    陳偉良:為促進鄉村振興,我們開展了“三清三拆三整治”活動來改善農村的人居環境,以干凈整潔的農村環境支撐農業發展,推進了“一十百千萬”工程,并按照“品質高、價格優、銷售快”原則和“抓拳頭、上規模、創品牌、建渠道”要求推進農業發展。

    “一十百千萬”工程,具體是指全力推進建設一個現代農業產業園、打造十個特色品牌農產品、打造一百個產業興旺示范村、培育一千個新型農業經營主體和打造五個萬畝種植基地。

    龍門農業發展要依靠生態,認真把“種”這篇文章做好。思考好種什么———種糧、種果、種花、種草、種茶、種中藥,這些都是我們要做的文章。所以,我們提出要把現代農業做優做精做特。

    我們正在打造的五個萬畝種植基地,除了年桔已經有8萬畝,絲苗米今年種植面積25萬畝以外,現在還在培育種植幾種特色農產品:一個是麻榨的楊桃,目前種植有8500畝,計劃擴大規模到1.5萬畝;一個是種茶,計劃開辟萬畝茶園;第三個就是南藥艾草,我們現在已經引進了種植企業,接下來會逐步鋪開。

    通過以上措施,現代農業加快發展,農村展現出了新面貌。龍門縣還獲評省電子商務進農村綜合示范縣,絲苗米產業園獲評省級現代農業產業園,麻榨下龍村榮獲全國“一村一品”示范村。

    這兩年,我們農村的人均可支配收入不斷提高,去年城鄉居民的人均可支配收入達到了2.24萬元,增長10%。不少農村居民依托全域旅游,通過搞種植、搞民宿、開農家樂過上了富裕生活。南昆山上的中坪尾村,年人均收入已經超過了5萬元。

    關于“民生福祉”

    新增財力78%以上用于民生

    南都:龍門每年都面向市民群眾征集“十件民生實事”,2018年我們的民生福祉有哪些改善?

    陳偉良:2018年,龍門縣全年民生支出27.8億元,我們新增財力的78%以上用于民生。我們農村的道路建設,教育、醫療、信息服務等都有了很大的提升。

    通過實施自來水村村通工程,讓農村居民喝上了安全放心水。縣醫療“三院”已經封頂,今年底將投入使用;與暨南大學的華僑醫院組建醫聯體,通過合作讓龍門的老百姓在家門口享受了城市三甲醫院的服務;第二人民醫院正在建設;對所有鄉鎮的衛生院進行升級改造。

    2018年,我們還為11萬常住人口進行了免費健康體檢。全面建成龍城第五小學,改擴建5所鄉鎮學校,華南師范大學附屬龍門學校二期建設順利推進,新增義務教育學位3375個、學前教育學位900個。

    全縣行政村(社區)綜合性文化服務中心實現了全覆蓋,“文化四館”加快建設,“林村盒籮”獲評省級“非遺”項目。完成了縣人才公寓改造,縣老年大學、工人文化宮建設正在加快推進。

    2018年,全縣2344戶農村危房完成了改造,1031名貧困人口實現轉移就業,23個省級貧困村農村居民人均可支配收入達1.58萬元以上,有勞動能力貧困戶家庭人均可支配收入達7598元以上。建檔立卡貧困人口3053戶7722人實現預脫貧。

    關于“平安建設”

    “兩規三聯一法”成基層社會治理典范

    南都:2018年,龍門縣實現了命案、街面“兩搶”零發案,群眾安全感滿意度,在全市考核連續6年排名第一,我們有什么好的基層社會治理經驗?

    陳偉良:這與我們龍門的干警“白加黑”、“5+2”辛勤勞動有關系,但非常重要的一點是,這兩年我們探索的“兩規三聯一法”基層社會治理模式發揮了重要作用。

    所謂“兩規三聯一法”,是指“村規民約、家規族訓”,“黨員聯系困難戶、鄉賢聯系創業戶、律師聯系法律需求戶”和“四民主工作法”。

    “兩規三聯一法”實施后,全縣156條行政村中有150條實現零上訪。2018年,龍門縣解決群眾信訪訴求考評全市第一。

    通過綜合施策,我們全縣社會治安越來越好。2018年,“兩規三聯一法”基層治理模式還榮獲了惠州市共建共治共享社會治理創新十大項目“金獎”,入選了全國加強和創新社會治理典范案例。

    關于“交通瓶頸”

    到2022年,力爭建成8條高速公路

    南都:長期以來,交通問題一直是制約龍門快速發展的瓶頸,在構建交通網絡加快道路建設方面,我們會有哪些新動作?

    陳偉良:從2017年起,我們全力推進交通公路建設“四年大會戰”,著力解決交通瓶頸問題。經過兩年努力,截至2018年底,全縣公路通車總里程2210 .1公里,國道182.6公里(其中高速公路63.1公里),省道174.9公里(其中高速公路50.8公里),縣道126 .9公里,鄉道1192 .1公里,村道587.6公里。公路密度達98.7公里/百平方公里。

    今年我們將全力推進交通公路建設“四年大會戰”,加快汕湛高速、翁新高速、惠龍高速龍門段建設,完成省道S355線龍門段改建工程,推進省道S244線縣城至平陵段、S353線縣城至水貝段改造建設。今年擬安排重點建設項目101宗,其中交通項目有10宗,總投資19.95億元,年度投資計劃8.27億元。

    到2022年,力爭建成8條高速公路,形成“兩橫三縱三支”高速路網,里程將達200多公里,平均每百平方公里有超過10公里的高速公路,助力龍門構建山區縣域開放發展高地。

    02-03版

    策劃:南都記者 周松柏

    采寫:南都記者 郭秋成

    攝影:南都記者 田飛

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